高考试卷保密：魔高一尺，道高一丈
南方周末 2006-06-08 16:07:39
“绝密文件”发放到考生手中前，其安全面临着出题、印刷、储藏、运输4次严峻考验。其中，那个环节风险最大？有关方面又如何应对？
高考试卷保密：魔高一尺，道高一丈
□本报记者 曹勇
□实习生 黄志鹏
荷枪实弹的武警减少了运输环节的纰漏 吴芳／图
出题：神秘人物的“地下工作”
像地下工作者一样，“高考命题组”是个神秘的组织。内部人士称，大部分人都是高校教授。而每个人的身份对外界都是保密的——一旦“入围”，就会被集中起来“严加看管”。他们被禁止外出，禁止打电话，各科命题教师之间不允许交谈，大家各有各的活动空间。出题时，命题组往往要智斗那些热衷于猜题的投机者：“我偏不让你猜到！”每科最多六七人的命题组要对付数百万的考生和老师，压力可想而知。命题完成后，成员也不能马上回家，除非得到主管部门的批准。
高考试卷至少有一套正题，一套副题。一旦某个地区发生意外或者泄密，副题将立即启动。
自2000年起，全国共有15个省市实行了高考自主命题，出题这个环节的泄密风险又大大增加：“出题人员可能在一些场合有意或无意地透露、暗示有关试题的内容及出题情况，或者以出书、发表文章的方式直接、间接地涉及试题内容，或者在有关高考补习、辅导、编写复习资料等活动中泄露试题信息。”一位知情者说。
而防范的办法，是对相关部门及出题人员进行严格限制。2005年，江西省出台规定，命题工作人员的身份严格对外保密，不得参与有关高考的补习、辅导、编写复习资料等活动；不得向任何人透露、暗示有关试题的任何内容及命题工作情况；未经省招办同意，不得以命题人员身份出席任何会议或发表文章；命题人员所在的高校、中学和单位，对命题人员负有监督、管理责任，不得允许其参与，更不得组织安排其从事以上诸类活动；江西所有的中学教师都没有命题权和定题权，只参与审题。
若泄露“天机”，将被处以最高8年徒刑的惩罚。
印刷：接触试卷者强制“入闱”
2002年，广东东莞市发生了一起试题泄密事件，承印试卷的某印务公司总经理蔡汉泉在封闭印刷试卷期间，多次接触并记录了语文、数学、政治、综合等科目的部分高考试题，并将这些内容口述给一名考生的父亲张应典，张的同伴将其记录在一张纸上，试题最后被扩散。
同年，湖北武汉市美术教师陈武桥、严静买通一家承印试卷的校办工厂工人温佐宏，使其潜入试题存放仓库，用相机从5个不同角度翻拍了试题内容，试题最后扩散到至少300名考生手中。
而另一起泄密案则发生在沈阳的一家监狱中，承印试卷的监狱印刷厂密封车间工人姜某突破严密的防线，通过下水道将试卷盗出。
那么，怎样防止印刷过程中的泄密呢？这些经验已在全国推行———所有试卷由考试机构负责印制，所选择的印刷厂必须经市保密局审定批准，双方要签定“安全协议”。考试机构还要对定点印刷厂负有监督、检查的职责，比如向定点印刷厂派驻入闱监印人员。
“凡是接触过试卷及相关材料的印刷厂工人，一律强制入闱。”一位知情人透露，“他们必须经过审查，确定没有直系亲属参加当次考试。入闱人员不许外出，不得会客、通信、打电话、串车间、议论与试卷相关的问题……会谈时须3人以上。并严禁把无线电话机、对讲机、手机等通讯工具及带有摄像、录音功能的器材带进厂区。”
而工厂内，还要安装可以屏蔽无线信号的设备；试卷包装封面须标明密级标识，并注明所包装材料的解密时间，试卷的包装必须用专用密封签密封；试卷清样进厂、试卷及相关考试材料的制成品出厂应当履行严格的交接手续，教育考试机构、定点印刷厂必须有专门的记录单，由专人负责接收，各环节的经手人必须在交接记录单上记录材料名称、数量、时间、地点等相关信息，做到“谁经手、谁签字、谁负责”。
储藏：新试卷库“飞不进苍蝇”
专家认为，与其他环节相比，最麻烦、最容易出事的是储藏的环节，这个环节最典型的案例是2003年四川发生的试卷被盗案。为防大盗，从硬件到软件，保密工作者想尽了各种办法。
传统的方法是将试卷存放在保密室。这个机构必须设在二层楼以上，必须是钢混结构的套间，配备铁门、铁窗、铁柜。里屋存放试卷，外屋供值班巡逻人员使用，两道门钥匙分别掌管。
北京市今年将投入使用的试卷库大楼，运用了诸多的高科技手段。“大楼的核心区域就是试卷保密室，分为值班区和试卷存放区。”海淀考试中心一位人士说，“值班区装有一套监控系统，大楼的四周到试卷库门口的每个角落都在监控范围内，连门口的车辆牌号都可以看得清清楚楚。值班区的核心则是监控室，6个监控器24小时不间断滚动播放着安装16个摄像头所摄的画面，监控室还安装有与110联网的室内报警装置，监控室的值班工作由警察担任。”
试卷保密室外设5名值班保密员，其中2名武警，3个考试机构工作人员。值守期间，保密员拨打电话须经过主管人员批准，通话的时间、内容均要登记在册。
试卷存放区最引人注目的是墙柜一体保密柜。据说，这是中国最先进的试卷存放设施———柜子全部嵌入墙体内，设置了双层放火防盗门，且设置了不同的密码；试卷存放区房间内外测窗户均被密封堵死，室内设有红外密码报警装置及摄像头等，进入存放区前若错误输入密码，红外报警器会立即鸣响。
运输：荷枪实弹，专车护送
试卷的运输又分为三个环节。
第一，教育部考试中心提供的试卷、答案及评分参考清样通过机要部门发往各省级考试机构，各省级机构出一名负责人亲自接收、签发回执，并负责本地区试卷、答案及评分参考的保密工作。
第二，从印刷厂到省市的保密室。开考前，武警内卫部队选择精干分队到印刷厂，负责执行秘密押运任务。
押运车到达厂区，所有试卷在经过随行的省级招考工作人员检查后，由厂区工作人员装袋、上车、贴封条，以密封车运送，配备押运车辆，每辆押运车一般配备2名以上荷枪实弹的警察。
启运一般在凌晨，任何情况下，运送途中试卷现场押运人员不得少于2人，严禁搭乘与试卷运送无关的人员及物品，为了防止意外，所有工作人员中途不休息不用餐，并每隔3小时向省级教育考试机构报告一次押运情况。沿途还有地方混帐门配合，车队到达的指定地点必须事先由武警设立警戒。
第三，二次运输———从保密室到考场。在以前，运送到考点没有统一的运输箱，在领取、运输过程中经常发生遗漏、损坏的现象，近年来，招考中心对各个考点配备了统一的试卷运输箱，每个运输箱上都贴有考点的名单。每个考点派出2名保密员和1名警察领取试卷，经清点后装入运输箱内，一起用专用车将试卷送往考点。
“相对而言，这个环节发生意外的情况较小，但也曾发生过中途遗漏考卷箱的事故。”一位保密工作者说，“虽然是非故意行为，相关人员也因此被严惩———高考试卷的保密级别为‘绝密’。”
(P1165061)
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高考30年关键词
南方周末 2006-06-08 16:07:40 |
□实习生 吴娟／整理
●1977年 恢复高考
“■■”后的第一次高考在寒冬举行。恢复高考是小平同志拍板决定的。1978年夏，第二次高考举行。两届“幸运儿”在1978年春、秋分别入学。这时，文、理已经分科。
●1999年 “3＋X”
广东省率先进行高考的“3＋X”试点。“3”是语文、数学、英语———这是必考的；而“X”则是在政治、化学、物理、生物、历史等科目中选择。此后，“3＋X”在中国全面铺开。
●2000年 自主命题
上海率先打破了全国统一命题的传统，10多个省、市、自治区步其后尘。
●2003年 “非典”高考／提前高考
孩子们带着口罩走进考场，而且是6月7－10日。在过去的26年里，高考一直在7月7日开始。
同年，国家教育部允许香港高校在内地自主招生。
●2004年 诚信承诺书
所有考生在考前都签署了《考生诚信考试承诺书》，承诺自己将在高考中自觉遵守国家教育考试纪律和有关规定。
●2005年 高考移民
关于海南考生李洋的事被炒得沸沸扬扬，背后则是不同地区录取分数线的不同。
●2006年 “裸考”
很多学生———诸如少数民族、三好学生等———都能在高考中获得加分权，没有这些资格的学生只能“裸考”。
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本报2006年高考系列报道：
5月18日头版《高考准状元保送之争》
5月25日5版《尖子生“转会”：一场混战，一地鸡毛》
6月1日头版《中国最好的学生上哪所大学》
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高考试卷如果失密泄密 接触者将一律被隔离
重庆商报
我市出台高考应急预案 出现白卷破卷可更换 英语听力考试磁带出问题可延时
本报讯（记者 金蓉 实习生 吴思璇）试题失密、泄密后，接触过试题的所有人将被隔离。我市昨出台了高考应急预案。据悉，从6月5日到6月8日高考结束，我市高考试卷实行日报告制度，每晚8点向市招办报告试卷安全情况。
试题泄密隔离接触人
据悉，试题在开考前，任何人不得以任何借口启封。若发生试题失密、泄密事故，要立即启动高考应急预案，对接触了试题的人予以隔离，严防扩散，同时报告市招办转报教育部和市保密局，查清失密、泄密范围，考前则在失密、泄密范围内立即停止考试，考后由教育部宣布在失密、泄密范围内的此次考试无效，经教育部批准后，启用副题重新进行考试。
据悉，另外因自然灾害等不可抗力因素未能按时实施考试，各区县招办立即上报市招办转报教育部应急工作领导小组，经批准后启用副题进行考试。
试卷破损可更换
每天开考前，公安人员武装押运试卷到考点，发给各区县的备用试题，除非发生紧急情况，一般不予启用。出现白卷、破卷怎么办？据悉，监考人员经考点主考批准后，可调考场余卷更换。
磁带出问题可延时
根据听力考试偶发事件处理办法，听力考试开始时或进行时无声或声音不清楚，考试期间放音设备出现故障或者因自然现象或无法预计的因素干扰造成考试受到影响等偶发事件，监考员和考点主考都要采取相应的处理办法，其中考点主考应立即报告上级考试机构，请示批准顺延考试结束时间，启用备用听力磁带。监考员重新播放时，应从出现问题的前一道题开始播放。
